宁家骏:从政务信息公开共享出发推进大数据发展

　　“大数据如今代表着大连接，大交互和大通信的时代，大数据时代表着新的变革，这种变革更是得到了政府的支持。今年的国务院常务委员会议上，在32号文件中第一次把信息消费写入了国务院的文件中，这无疑为发展大数据产业带来巨大的拉动作用。”、

　　这是来自于国家信息化专家委员会委员、国家信息中心专家委副主任宁家骏先生的一段讲话，也是他在上周召开的2013中国信息产业经济年会的分论坛企业O2O峰会上，就“促进信息消费 拓展新型服务业态”的主题会所做的开场白，他从政府的角度来解读如今大数据产业在当今社会的发展地位，同时他认为在快速发展的信息消费中蕴含了无限的大数据商机，而在这过程中政府扮演了重要作用，需要更加开放政务信息公开共享。

　　半个多世纪以来，随着计算机技术全面融入社会生活，信息爆炸已经积淀到了一个开始引发变革的程度。它不仅使世界充斥着比以往更多的信息，而且其增长速度也在加快。信息爆炸的学科如天文学和基因学，创造出了“大数据”这个概念。如今，这个概念几乎应用到了所有人类智力与发展的领域。

　　目前不仅有互联网、物联网、车联网、甚至万联网，正是由于大数据的出现，使得信息化的模式正在发生重大变革。拥有大量存量数据的企业都在朝着做好数据资源利用，挖好数据的路子发展。而对于新兴的互联网企业来说，更需要数据的横纵向扩展。这也就是大数据的特征，不仅有结构化数据，更有大量的非结构化数据，可以产生重大的财富价值。

　　但是在挖掘这笔财富的过程中，相比较管理大数据来说，挖掘大数据的价值具有更大的挑战。宁家骏表示包括目前的O2O模式，都是通过对用户行为的数据分析，来实现精准的管理、科学的决策和人性化的服务，所以大数据在各个领域都有广泛的应用前景。

　　而基于此，国家政府部门该如何促进大数据的产业发展呢？其实大数据发展的基本原则在于遵循市场制，而在以市场需求的基准下，政府可引导大数据的发展。例如政府推动一些是示范教学：推动大数据在智慧城市中的应用、在城市的规划、基础设施中的应用。

　　尤其大数据的开发更离不开IT和信息的专业化，所以大数据产业的发展一定会带来信息产业的发展。宁家骏表示在向国家有关部门提出的建议中，提出国家有关部门应该组织实施大数据产业的专项。同时强调在政府职能转变中跨部门的协调，以提高对大数据的安全管控能力。宁家骏认为目前大数据的开发首先要以政府的信息资源的公开为重点，需要强调加强政府信息资源的共享和开放。因为政府始终是掌握着信息资源最多的部门之一，所以大数据的开发利用要从政府规范信息公开开始，通过这一点来推动信息服务。

　　当然真正的信息共享并不容易实现，更需要有科学的总体框架和有力的实施机制。同时高度认识大数据可能带来的信息风险，避免认知风险、数据质量风险和数据安全风险。