安徽合肥成立数据资源局 打造“城市超脑”

　　8月21日上午，合肥市数据资源工作动员大会召开。8时35分，合肥市数据资源局和合肥市大数据资产运营有限公司正式揭牌，向中国科学院院士、北京大数据研究院院长鄂维南等七位合肥市数据资源工作专家咨询委委员颁发聘书，市政府与中国电信安徽公司等18家合肥市智慧城市战略合作伙伴签署了合作协议，这标志着合肥数据资源建设迈上新台阶。

　　召开数据资源工作动员大会是向全市发出动员，通过2-3年的努力，把合肥建成数据平台设施完善、数据资源集约利用、数据产业蓬勃发展、数据创新能力突出、数据保障体系健全的数据强政惠民兴业典范城市，推动我市数据资源工作水平达到“全省率先、全国领先”水平。

　　打造城市“超脑”

　　近年来，信息化已成为引领创新和驱动转型的先导力量，数据资源作为数字、图片、声音、影像、传感器信号等巨量数据的集合，已成为重要的基础性战略资源，被誉为信息时代的“黄金矿”、“新石油”，是推动经济社会发展的新动能。

　　国内不少地方都将数据资源工作提到了非常突出和重要的地位，20余个省市政府相继发布了大数据、智慧城市、“互联网+”相关发展规划，成立了专门工作机构。例如，杭州市在今年年初设立杭州市数据资源管理局，广州市、沈阳市、成都市等城市均设立有大数据管理局，纷纷拥抱大数据产业“新蓝海”。

　　合肥市数据资源局是市委市政府实施大数据发展战略、加快推进经济转型升级、建设智慧城市的重要举措，也是推进合肥市建设成为综合性国家科学中心、“中国制造2025”试点示范城市的重要制度安排，具有重要的意义。

　　数据资源局成立之后，下一步，合肥市将着力打造“城市超脑”，集中精力建设市级大数据平台、网上政务服务平台和市民综合服务平台，打造新型智慧城市，抢占未来数字经济制高点。

　　建设市级大数据平台

　　主要任务

　　搭建合肥市数据资源的核心枢纽，有效汇集、按需共享全市各部门数据信息，支撑数字政务和智慧城市建设的各项工作。

　　近期主要工作

　　一是建立统一的数据交换共享平台；

　　二是形成完善的数据资源目录和规范的数据接口；

　　三是推动全市各部门政务数据的接入、治理、共享、交换和开放；

　　四是构建完善的人口、法人、地理信息、宏观经济、电子证照等基础数据库；

　　五是实现全员统一身份管理和认证服务。

　　目前，数据交换共享平台基础版本搭建完毕，已启动58家成员单位的数据资源接入和功能实测。下一步，各单位要尽快完成数据接入。

　　建设网上政务平台

　　主要任务

　　按照“一号、一窗、一网”运行模式，实现全市各部门政务服务网上透明、高效、规范运行。

　　近期主要工作

　　一是做好服务清单和权利清单梳理工作，全面公开服务信息；

　　二是厘清优化各项政务服务线上和线下办理流程，规范完善办事指南；

　　三是在整合原有政务服务平台功能基础上完成平台开发建设；

　　四是创新网上服务模式，把握和预判公众办事需求，提供智能化、个性化服务，变被动服务为主动服务。

　　下一步，合肥市数据资源领导小组办公室将会同相关部门做好服务目录编制、服务流程优化、平台系统开发等工作，确保年内系统上线运行。

　　“数据资源局”的成立

　　建设市民综合服务平台

　　记者从动员大会上了解到，数据资源工作将着眼于 " 群众办事难、办事慢、办事繁 " 的问题，建立建设网上政务服务平台，具体在整合原有政务服务平台功能基础上完成平台开发建设，按照 " 一号、一窗、一网 " 运行模式。

　　此外，线上服务内容有限、渠道不畅的困惑也将解决，生活服务的体验将会更好，合肥市透露将建设市民综合服务平台，将社会民生服务做到数字化、网络化、便利化，涵盖医疗、教育、文化、养老、交通、生活缴费等服务内容，计划于8月份启动该平台建设。

　　启动建设首先选取中小幼入学、医院挂号等群众切身感受强烈的 " 痛点 " 进行应用开发，后续将与网上政务服务平台打通，确保市民所需的各类服务实现一站式办理。

　　“80后”拟任首任局长

　　8月16日，中共合肥市委组织部发布了一组干部任前公示公告，其中，两位处级干部拟出任合肥市数据资源局党组书记和局长。

　　公示显示，拱艳拟任合肥市数据资源局首任党组书记，1982年出生的合肥市科技局副局长陈睿拟任首任局长。

　　拱艳，女，汉族，1975年2月出生，籍贯安徽来安，大学学历，公共管理硕士，中共党员，现任市发展和改革委员会副主任、党组成员，拟任市数据资源局党组书记；

　　陈睿，男，汉族，1982年3月出生，籍贯安徽池州，研究生学历，理学硕士、管理学硕士，致公党党员，现任市科学技术局(知识产权局)副局长，拟任市数据资源局局长。

　　据安徽商报报道，合肥市今天将正式成立数据资源局，挖掘信息时代的“黄金矿”、全面打造新型智慧城市，其中将针对目前现存短板，搭建便捷的市民综合服务门户、引入行业资深企业和专家，在尽可能短的时间内让市民在工作和生活中感受到数据资源应用的优越和便利。

　　搭建三大应用平台

　　为了实现更好的数据应用，合肥首先将着力搭建三大应用平台：市级大数据平台、网上政务服务平台、市民综合服务平台，在更大范围内实现数据共享和便民应用。“全面开展用数据分析、用数据决策，全力推进数据的政用、民用、商用，系统建设全市政务云以及交通、公安、教育、医疗、工业等行业云。”相关人士介绍，为打造成国内新型智慧城市的范本，合肥将充分发挥市场作用，借助成熟企业和行业专家来共同建设，“优选了首批18家合肥智慧城市战略合作伙伴。”

　　记者在名单中看见，其中不仅有基础通信运营商和通信设施公司，信息化行业领军企业，还有数据资源领域的顶尖智库。据悉，《合肥市智慧城市战略合作伙伴框架协议》也将在今天正式签约。

　　携手18个战略伙伴

　　与合肥合作的18家企业和智库团队将发挥不同的特长。

　　“为制造企业打造‘数字工厂’。”启迪控股副总裁侯树立透露，其“制造云”将优化“供产销”的各环节，“比如江淮汽车厂，我们可针对其上千家供应商提供供应链管理，也可以留存制造过程的数据痕迹，还能在销售环节通过数据分析指导库存数量。”目前，基础的标准化平台已搭建完毕，下一步将与企业数据对接。

　　与市民健康息息相关的环保领域，借助大数据分析，也可实现更好的监测，“今后环保大数据也有望落地合肥。”国信优易CEO王亚松介绍，与大数据结合的环保监测不仅是单点的数据，还要将流域数据结合分析，“比如水体环境，不仅分析流域水质，还要结合企业生产数据和排放数据，综合流域上下游的数据。”该公司还计划在合肥打造大数据的双创基地，利用现有的技术和设备，结合合肥人才优势，提升数据挖掘能力、形成产业上的落地应用。

　　此外，浪潮集团执行总裁王洪添透露，其在高新区将打造的产业园将进行大数据技术的研发、建立数据流动的交易标准，同时与政府现有数据进行互补，“比如教育部门掌握每年高考录取数据，多少学生走出合肥上学；那4年后，又有多少毕业生回到合肥，成为合肥净流入的人才？这部分数据可能是被机构掌握、或者在互联网流动，进行挖掘整合后将发挥更大作用。