河北省审时度势精心谋划 加快推进大数据发展

大数据是信息化发展的新阶段。世界各国都把推进经济数字化作为实现创新发展的重要动能，在前沿技术研发、数据开放共享、隐私安全保护、人才培养等方面做了前瞻性布局。我国也十分重视大数据发展。前不久，习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时强调：“大数据发展日新月异，我们应该审时度势、精心谋划、超前布局、力争主动，深入了解大数据发展现状和趋势及其对经济社会发展的影响，分析我国大数据发展取得的成绩和存在的问题，推动实施国家大数据战略，加快完善数字基础设施，推进数据资源整合和开放共享，保障数据安全，加快建设数字中国，更好服务我国经济社会发展和人民生活改善。”当前，河北省正处于历史性窗口期和战略机遇期，要充分把握机遇，通过贯彻落实国家大数据战略，加快大数据发展，推动河北高质量发展。

　　大数据时代的河北机会

　　从发展实践看，河北省应注重从大数据涉及的采集、分析、应用三个环节着手，积极寻找机会，加快大数据发展。

　　大数据采集环节。丰富的数据源是大数据产业发展的前提。从实际看，我国数字化的数据资源总量远远低于美欧，每年新增数据量仅为美国的7%，欧洲的12%，其中政府和制造业的数据资源积累远远落后于国外，存在标准化低，准确性、完整性不足，利用价值不高等问题。未来，数据采集是一个很大的市场。数据采集往往是现有成熟技术的重新集成应用，河北省企业如果能够及时解决采集不到、采集错误、采集低效等痛点问题，就可抓住机遇、乘势而上，加快发展、做大做强。

　　大数据分析环节。大数据的大，指的是其数据规模的庞大。数据记录、获取及传输方面的技术进步，给人类带来更全面更准确的信息数据的同时，也形成了一个更庞大更复杂的数据包，如何更高效率更低成本地解析这个大数据包，就需要对整个IT架构进行重构。在硬件上，需要开发FPGA（现场可编程门阵列）等新模式处理器，这使大多数企业处于同一起跑线，为河北省相关企业赶超提供了可能；在软件上，需要开发先进的软件平台和算法，而开源技术为我们提供了很好的基础，拉平了与先进地区的差距。

　　大数据应用环节。目前，大数据在生活、商业等领域的渗透性较弱，我们常见到的生活中的大数据应用多是浅层次的，比如阿里、京东的双十一报告，交通拥堵警告等，在广度和深度上仍然不够，还没有带来革命性的改变。究其原因，一是目前如互联网领域的BAT这样的大数据企业实在太少，需要出现更多更专业的大数据企业在更广更深的领域耕耘。二是现有大数据企业扎堆一线城市特别是北京。据统计，新创的大数据企业中，57%的企业都在北京，上海占了15%的份额。这些企业挖掘其他地区大数据资源的能力还明显不足，给其他企业的发展留出了空间。立足本地、又好又快地挖掘和利用河北省大数据资源，是河北省大数据企业面临的机会。

　　大数据发展的河北路径

　　一是从基础做起。贵州大数据发展之所以能取得良好的成绩，一条重要经验就是一开始就明确从大数据的基础——数据中心做起。贵州是公认的我国南方最适合建设数据中心的地方，气候凉爽，地震、洪水、台风等自然灾害少，电力资源极为丰富。河北省的张家口和承德地区也有类似条件，而且离大数据产业的中心——北京空间距离近，具备发展国家级数据中心的潜力。因此，河北省要积极学习贵州大数据发展经验，立足自身优势，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，统筹规划政务数据资源和社会数据资源，完善基础信息资源和重要领域信息资源建设，有效带动相关研发应用产业的发展。

　　二是走政府采购引导发展的路子。大数据本身并没有最直接的商业模式，只有和业务场景结合才能实现商业价值。从贵州搞大数据应用产业的情况来看，大数据产业其实尚未形成完整的生态链，当前企业主要依靠政府扶持和融资，比如“云上贵州”“贵州公安交警云”“贵州省重点车辆驾驶人从业综合评分系统”等都是政府项目。鉴于目前河北省大数据的商业使用率较低的实际情况，大数据应用产业也应该走以政府采购引导发展的路子。

　　三是提高管理水平。大数据本质上是“一场管理革命”。我们采用大数据技术的目的是以过去的数据为基础，帮助管理者对未来作出更加明智的决策，优化企业和社会运转，使大数据在各项工作中发挥更大作用。大数据时代的决策不再仅凭管理者的经验和好恶，而要基于数据。为使大数据能够真正发挥作用，传统的管理模式势必要加以改变，新的管理手段、管理结构必须与大数据技术工具相匹配。

　　强化大数据发展的条件支撑

　　一是继续升级改造基础设施。加快京津冀大数据综合试验区建设，着力打造廊坊京津冀大数据总部基地、张家口数据存储基地，建设张家口新能源、廊坊物流金融、承德旅游、秦皇岛健康、石家庄大数据应用5个京津冀大数据应用示范区，夯实大数据发展的基础。二是加强基础数据资源规划，建设统一的公共数据中心。按照需求导向、统筹管理、无偿共享、保障安全的原则，整合政府部门公共数据资源，全面推进政务信息资源共享，统筹建立全省政务信息资源目录体系和共享体系。三是全面、深入推进大数据在政府治理和民生服务领域的应用，积极推进大数据在产业发展与对外开放中的应用。四是大力支持企业参与政府大数据项目的投资、建设和运营。吸引聚集一批大数据采集、存储、分析、加工、应用等服务企业，构建面向京津冀、覆盖全国的大数据产业集群。五是提升大数据安全保障能力。健全和完善大数据安全法律法规，加大对技术专利、数字版权、数字内容产品及个人隐私等的保护力度。